Могут ли полицейские стрелять в собаку?

В общем ситуация такая. на днях у нас в городе был сильный ветер и сломался забор. собака выбежала на улицу ( но она угрозу не представляет т.к еще маленькая). когда приехал хозяин то увидел как полицейские на уазике жмут её к забору, в который она пытается через дырку пролезть домой. при этом в собаку уже 2 раза стреляли и она была с простреленной шеей. законно ли это? ведь по собаки видно что она домашняя, она даже пыталась спастись от них. и она никому вред не причинила. что делать?