На каком основании не могут дать перевод по службе в полиции?

Работаю 6 лет в полиции в москве. прописана в брянской области. нашла место для перевода по месту прописки,рапорт там мне подписали,сделали запрос личного дела. а наш командир не подписывает рапорт и не говорит причину отказа. компенсацию на жилье не платят,жилье дорого. к тому же маленький ребенок-3 года,живет с моими родителями,где мать-пенсионер,а отец-инвалид. на вышеуказанных основаниях,должны ли мне дать перевод? спасибо!